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2026 | Le Gouvernement publie la troisième Programmation pluriannuelle de l’énergie, une stratégie pour la souveraineté énergétique de la France
Le Gouvernement publie le vendredi 13 février 2026 la troisième Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE3) qui fixe la stratégie énergétique de la France pour la période 2026-2035 et trace la trajectoire vers la neutralité carbone à l’horizon 2050. Face à l’urgence climatique et aux impératifs de souveraineté, la PPE3 repose sur trois priorités : la souveraineté énergétique, la neutralité carbone et la compétitivité des prix.
La PPE3 est le fruit d’un long travail de concertation amorcé en 2022 avec les parlementaires, les filières et les élus locaux. Elle s’appuie sur les débats parlementaires du printemps 2025, ainsi que sur les derniers scénarios prospectifs publiés par RTE en décembre 2025. Les orientations retenues prennent en compte la réalité de la consommation électrique observée ces dernières années, ainsi que notre ambition forte d’électrification des usages à l’horizon 2030-2035.
Alignée sur la Stratégie Nationale Bas Carbone, sur les engagements européens et l’Accord de Paris, la PPE3 constitue un plan ambitieux, réaliste et adaptable pour bâtir un système énergétique souverain, décarboné et compétitif.
La PPE3 fixe ainsi un cap clair : porter la production électrique décarbonée entre 650 et 693 TWh en 2035, contre 458 TWh en 2023, tout en réduisant la consommation d’énergies fossiles à environ 330 TWh en 2035, contre 900 TWh en 2023. Cette trajectoire permettra d’inverser la structure de la consommation énergétique du pays, avec 60 % d’énergie décarbonée dès 2030 et 70 % en 2035.
La réussite de cette trajectoire repose également sur une électrification massive des usages, avec une demande estimée à 618 TWh en 2035. Un plan national d’électrification sera lancé dès février 2026 afin d’accompagner l’industrie, le bâtiment, les mobilités et le numérique.
La stratégie repose sur un mix énergétique équilibré associant nucléaire et énergies renouvelables :
• La relance du nucléaire : la construction de six EPR2 pour de premières mises en service dès 2038, une option pour huit EPR2 supplémentaires, la consolidation et la prolongation des 57 réacteurs existants et une optimisation du parc visant une production de 380 TWh dès 2030.
• La réforme de l’hydroélectricité : La relance des investissements d’une filière souveraine. L’hydroélectricité est renforcée avec une augmentation de 2,8 GW des capacités de barrages (soit +11%) dont 640 MW supplémentaires sur les concessions existantes. Parler des STEP
• L’accélération sur l’éolien en mer : la PPE3 poursuit le développement de l’éolien en mer en prenant en compte les réalités industrielles de la filière et les besoins d’infrastructures et de raccordement. L’objectif initial de 15 GW est fixé pour 2035 afin de prendre en compte la réalité industrielle des projets et de maximiser les retombées industrielles.
• La poursuite raisonnée et réaliste du développement des énergies renouvelables électriques terrestres :
- Les objectifs d’installations des énergies renouvelables électriques ont été ajustés pour tenir compte des débats parlementaires et de l’évolution de la consommation électrique sur les dernières années telle que décrit par les scénario de RTE. Ainsi la PPE fixe une évolution raisonnée du photovoltaïque, avec une cible de 48 GW en 2030 et 55-80 GW en 2035, contre près de 30 GW en 2025.
- Concernant l’éolien terrestre, le Gouvernement privilégiera la remotorisation de parcs existants pour augmenter leur puissance et réduire l’impact paysager, avec une cible de 31 GW en 2030, 35-40 GW en 2035, contre environ 24 GW en 2025.
• La poursuite du développement des énergies bas carbone non électriques : certains usages nécessitent des combustibles aujourd’hui carbonés tels que le pétrole et le gaz. A travers la PPE3, le Gouvernement promeut le recours à des substituts décarbonés tels que la chaleur et le froid renouvelables, le biométhane, l’hydrogène, les biocarburants. La chaleur renouvelable et de récupération passera de 172 TWh en 2023 à 328-421 TWh en 2035 ; le biométhane de 9 TWh à 47-82 TWh ; les biocarburants de 38 TWh à 70-90 TWh et l’hydrogène jusqu’à 8 GW.
Pour garantir l’adaptation continue de la trajectoire aux besoins réels du pays, la PPE3 intègre pour la première fois une clause de revoyure en 2027.
Le Gouvernement s’engage également à reprendre les discussions sur les programmations spécifiques mises en œuvre pour les zones non interconnectées, notamment la Corse et les territoires ultramarins, afin de garantir la sécurité d’approvisionnement, l’autonomie énergétique et la décarbonation via le développement des Energies renouvelables sur des territoires encore très dépendants de l’importation d’énergies fossiles.
Le Gouvernement sera par ailleurs attentif aux mécanismes de flexibilité et au renforcement de la résilience du réseau, dans le cadre de la mise en œuvre de la programmation et du plan d’électrification des usages.
La mise en œuvre de la PPE3 générera plus de 120 000 emplois supplémentaires à horizon 2030, notamment dans le nucléaire, le photovoltaïque et l’éolien en mer. Elle contribuera également à réduire la dépendance aux importations d’énergies fossiles, qui représentent aujourd’hui près de 60 milliards d’euros par an.
La trajectoire retenue garantit enfin une maîtrise des finances publiques, avec une réduction progressive de la dépense budgétaire consacrée au soutien aux énergies renouvelables, conduisant à réduction de moitié à horizon 2040.
Source : Communiqué Gouvernement
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